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校园时评:学校目标管理的再思考
[来源:本站 | 作者(文/图):督导室 杨春柏 | 日期:2013年12月19日 | 浏览12377 次]

  目标管理(Management by objectives,MBO)是20世纪50年代中期出现于美国,以泰罗的科学管理和行为科学理论为基础形成的一套管理制度。
  它主要的内容为:组织的最高领导层根据组织面临的形势和社会需要,制定出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标,然后层层落实,要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制定的目标和保证措施,形成一个目标体系,并把目标完成情况作为各部门或个人考核的依据。简言之,目标管理就是让组织的主管人员和员工亲自参加目标制定,在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标的一种科学管理制度。
  具体形式表现在:1.通过目标连锁体系使个人和部门的责、权、利明确、具体,消除“死角、暗区和交叉带”,促进分工和协作,提高工作效率和业绩。2.通过上下沟通,使个人目标、团体目标和学校目标融为一体,促进全员参与,增进团结,既避免了本位主义,又能集思广益。3.通过授权、分权和自我管理,既提高了管理者领导水平,又提高了教职员工素质。4.通过人人制定目标,迫使每个人为未来做准备,防止短期行为,有利于个人和组织的稳定和长期发展。5.通过上下级共同制定评价标准和目标,能够客观、公正地考核绩效和实施相应奖惩,便于对目标进行调整及对目标实施进行控制。
  学校将借鉴这一管理模式,推进实施目标管理。如何保障目标管理的顺利实施呢?具体来说,有以下四项措施:
  一、建立目标管理岗位责任制
  在实施目标管理过程中,我们首先要坚持以目标管理总方针为指导,围绕目标管理总目标,各系部和职能部门组织本部门教职工认真学习和研究目标体系,结合实际对目标体系层层分解,将每一项目标具体落实到教研室和科室,落实到班级,落实到每一个责任人,并制定出本部门学年目标管理制度(包括总方针、总目标、目标体系和保障措施等)和每一个责任人的学年岗位工作目标;使全校领导、中层干部和全体教职工既明确学校总体目标和本部门分目标,又明确自己本学期岗位工作目标。
  在此基础上,各系部、各职能部门与校长签订《目标管理责任书》;各系部主任、副主任与主管副校长签订《目标管理责任书》;各教研室与系部主任签定《目标管理责任书》;各处室人员与处室主任签订《目标管理责任书》。使学校本学年总体目标工作任务落实到具体时间和空间,使每一个目标责任人明确自己的岗位职责和具体工作任务,知道什么时候该干什么,工作绩效该达到什么程度;积极主动、自觉能动地做好每一项岗位工作,实现自己的学期工作目标,从而促使学校学期总体目标的全面实现。
  二、建立目标管理协调合作制
  学校通过校长办公会、学校行政办公会和各种专题工作例会,协调学校系部、职能部门间团结合作的工作关系,建立目标管理协调合作机制。要为系部、职能部门实现学年目标提供优质服务和热情指导咨询;各系部要为学校实现学年目标提供有力支持和密切配合;系部与职能部门之间、系部与系部之间、职能部门与职能部门之间要在校长统一领导下,信息相通,密切配合,相互理解,彼此支持,团结合作,协调发展,共同完成学校的教育工作任务,实现学校的教育目标,创造学校的教育业绩。
  三、建立目标管理考评奖惩制
  以督导评估办为依托,学校将组织相关资深教师,成立以校长为领导的目标管理学校督导评估工作组。坚持形成性评估与总结性评估相结合、以总结性评估为主,定性评估与定量评估相结合、以定量评估为主,相对评估与绝对评估相结合、以绝对评估为主的原则。
  每学年的年初、年中都要开展形成性的定性评估,采取相对评估方式对各系部和职能部门的学年目标落实、目标调整、目标达到度和工作改进等情况进行检查、督察、指导、评估和反馈,其目的是总结经验、强化成绩、诊断问题,改进工作;并通过纵横向相对比较,表彰先进,激励后进。学年末要开展总结性的定量评估,采取绝对评估方式依据目标标准值,测评各系部和职能部门目标达成度,通过量化测算,评估出优秀、良好、合格、不合格等不同等级的部门。
  依据《学校目标管理考核办法》对目标达成度优胜者给予奖励,对未达目标者给予惩罚。
  四、完善学校系部、职能部门工作职责
  学校要出台系部、职能部门工作职责,明确各系部和职能部门主任、处长责、权、利,本部门人员职责与义务。这是目标管理的重要一环,直接关系到学校目标管理成败。
  我们实行目标管理责任制,意在通过目标连锁体系使个人和部门的责、权、利明确、具体,促进分工和协作,提高工作效率和业绩。但在具体实施过程中,要坚持“以块为主,条块结合,分类指导,统一管理”的原则,学校一些重大的、重点的专项工作,则要求按“条”管理实施。
  学校要定期组织师生、社会和家长对学校工作任务完成过程和成果情况进行考评。对工作业绩优秀者,要给予表彰和奖励;对工作失误、产生不良影响者,要给予批评和处罚。
  全面实行目标管理这一现代学校管理方式,将推动我校各项工作再上新的台阶。但工作任务是十分艰巨的。我们只有高举改革创新的大旗,群策群力,同心同德,求真务实,才能圆我们的“国钧梦”!

 



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